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发布时间:2017-10-26

全国结核病防治工作会议:狠抓“防、治、管、保”四大环节

2017年8月21日,2017年全国结核病防治工作会议如期在江苏省镇江市隆重举行,国家卫生计生委副主任、国家中医药管理局局长王国强、国家卫生计生委疾控局局长于竞进和副局长王斌、江苏省卫生计生委主任王咏红、镇江市人民政府副市长孙晓南出席了开幕式。来自全国各省、自治区、直辖市卫生计生部门、疾病预防控制机构、以及省级结核病定点医疗机构的领导和专家二百余人参加了会议。开幕式由于竞进局长主持。
本次会议的主要任务:深入贯彻和落实全国卫生与健康大会精神、贯彻“健康中国”2030规划纲要以及2017年全国卫生计生工作会议提出的任务要求;回顾总结结核病防治工作取得的成绩和经验,对当前防治工作形势和主要问题进行梳理分析;对《“十三五”全国结核病防治规划》核心指标以及今后一个时期的各项重点工作进行部署,明确具体工作任务。
        王国强副主任在“全面落实健康中国战略部署,为实现“十三五”结核病防治目标而努力奋斗”的重要讲话中指出:
        国家卫生计生委党组高度重视此次会议,李斌主任审定了会议方案,并指出近年来,广大结核病防治工作者坚持以人民健康为中心,无私奉献,扎实工作,顺利完成国家结核病防治专项规划的工作目标,取得了重要阶段性成效。
        李斌主任强调,当前,结核病仍然是严重危害我国人民群众身体健康的重大传染病之一。要充分认识结核病防治工作对全面建成小康社会和实现“健康中国2030”目标的重要意义,深入把握新形势下新的工作任务和基本要求,进一步推进医防结合,不断优化防治策略。进一步提高结核病诊疗水平,积极推广应用新的快速诊断技术,加强结核病患者健康管理工作,加强防治服务能力建设和信息化管理。
        李斌主任还要求,要注重工作典型的示范引领作用,大力营造全民支持、参与结核病防治的良好氛围,全社会共同努力,消除结核危害,为推进全民健康、实现可持续发展目标提出的2030年终止结核流行作出新的贡献,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!
        在讲话中,王国强副主任在讲话中提出以下几点意见:

一充分肯定、认真总结,结核病防治工作所取得的成绩和经验
        党中央、国务院历来高度重视结核病防治工作。近年来,党和国家领导同志对结核病防治工作提出了更高要求。习近平总书记在全国卫生与健康大会上指出,“重视重大疾病防控,是保障人民健康的关键一环。要优化防治策略,最大程度减少人群患病。对艾滋病、结核病、乙肝、血吸虫病等传统流行重大疾病,要坚持因病施策,各个击破,巩固当前防控成果,不断降低疫情流行水平”。刘延东副总理去年11月主持召开国务院重大疾病防治联席会议,专题审议了“十三五”全国结核病防治规划,并多次对结核病筛查、学校结核病聚集性疫情等工作做出重要批示:
        (一)强化政府领导,政策保障不断完善。
        (二)加强体系建设,服务能力显著提升。
        (三)因人因地施策,重点人群重点地区防治工作扎实推进。
        (四)不断开拓创新,探索可持续发展的新机制。
        (五)拓展宣传渠道,公众结核病防治知识知晓率明显提高。
        (六)提高保障水平,患者疾病负担进一步降低。
二深刻认识、切实把握,结核病防治工作所面临的严峻挑战和重要机遇
        结核病防治工作虽然取得了显著成绩,但是我们也要清醒地认识到当前防治工作还面临着一些突出问题,形势依然严峻。结核病发病人数总量大,部分地区疫情仍十分严重。“防治管保”尚未形成有效机制和合力。耐多药肺结核防治工作表现为“三低一高”。新的形势下,结核病防治也面临着重要的机遇。
        从国际上看
        1.2030年可持续发展议程将终止结核病流行作为重要目标。
        2.金砖国家将加强结核病防治作为重要合作内容。
        3.“一带一路”倡议将结核病防治作为卫生领域合作的具体抓手。
        从国内来看
        1.健康中国建设为结核病防治提供了行动指引。
        2.健康扶贫工作为结核病防治开出了分类解决的药方。
        3.深化医改为结核病防治提供了制度性安排。
三突出重点、攻艰克难,为实现“十三五”时期的结核病防治工作目标而扎实工作
        (一)加强思想武装,认真学习贯彻全国卫生与健康大会精神。
        (二)加强顶层设计,全面贯彻《“十三五”全国结核病防治规划》。
        (三)强化落实责任,切实做到“防、治、管、保”政策措施到位。
        (四)坚持问题导向,补齐防治工作短板。

        1. 加强基层服务能力的建设。
        2.推广应用新诊断技术,提高病原学阳性率。
        3.做好重点人群发现的关口前移。
        (五)实施重点攻关,破解耐多药结核病防治难题。
        1.坚持普通肺结核的全程规范治疗。
        2.及时发现耐多药结核病患者。
        3.加大耐多药患者的救助救治力度。
        4.加强政策、立法研究。要对耐多药肺结核病画着的隔离治疗和旅行限制等进行立法调研,探索用法律手段控制传染源。
        (六)坚持以人为本,实施有利于结核病患者的保障政策。
        (七)传承民族瑰宝,发挥中医药的独特优势。

这次工作会议为期一天,时间紧凑、内容丰富。会上,王斌副局长首先对我国2016年结核病防治工作进行了回顾总结,部署了下一步重点工作。随后,来自中国疾控中心结核病预防控制中心和结核病防治临床中心的专家领导分别就耐多药结核病防控和定点医疗机构的有关工作作专题报告。另外,会议还邀请有关专家对盖茨基金会国家结核病项目防控情况以及结核病分子流行病学研究工作进行了介绍,以及安排江苏、湖北、深圳和镇江市代表介绍了本地区结核病防控的先进经验。
大会最后由于竞进局长进行总结发言,于局长对接下来必须狠抓的几项工作进行了部署,包括要狠抓“防、治、管、保”四个环节的政策衔接、责任分工、工作流程的落实;要强化卫生行政部门领导下“三位一体”服务体系的建设;要针对目前病原学阳性比例低的问题进行分析和解决;要重点解决耐多药结核病的发现、治疗和管理的问题;要积极推进新技术、新方法的应用;各地要探索和落实定点医疗机构诊疗质量控制工作,加强实验室建设等等。
        本次会议特选址医改先锋阵地——江苏镇江,意义重大而深远。此外,参会领导和专家规格之高,参会代表单位和部门数量之多更可称为近年来最高规格的全国结核病防治工作会议。广东省卫生计生委高度重视本次全国结核病防治工作会议。为更好地领会和传达会议精神和指示,卫生计生委陈祝生副主任带队,疾控处余德文处长及省结控中心周琳主任、防治科吴惠忠科长和办公室陈珣珣副主任代表我省参加会议。
        会后,祝生副主任、德文处长多次与我省代表就如何贯彻落实会议精神,严抓狠抓防治策略和措施的落实,展开了认真的分析和深入的讨论。祝生副主任强调,要把本次会议的精神“吃准,吃透”,要以”规划“为引领,将推广应用新诊断技术,切实推进我省结核病防控的信息化建设作为一项重点工作来抓,要发挥广东改革先行的优势,积累并形成具有广东特色的结核病防治工作经验。
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